АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РИСКОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ, ПРОЕКТОВ, СТРАТЕГИЙ В РЕГИОНАХ РОССИИ

  • Михаил Вячеславович Чумаков
  • Анна Александровна Елизарова
  • Алла Борисовна Берендеева
Ключевые слова: государственная программа, национальный проект, стратегия соци, ально-экономического развития региона, эффективность государственных программ и проек, риски в реализации государственных программ и проектов, риск-ориентированный под

Аннотация

Объектом исследования выступают государственные социальные программы, национальные проекты и стратегии социально-экономического развития, реализуемые в регионах России, а предметом исследования – эффективность программ и проектов, социальные риски и их отражение в государственных программах и проектах, стратегиях социальноэкономического развития субъектов РФ. Рассмотрено отражение в научной литературе проблематики риск-ориентированного подхода при реализации государственных программ, виды рисков в государственном проектировании. На примере 21 государственной программы, реализуемой в Ивановской области, проведен структурный анализ эффективности подпрограмм. Показано, что в государственных программах, оцененных как эффективные, есть подпрограммы низкоэффективные и неэффективные; а в госпрограммах низкоэффективных могут быть подпрограммы как эффективные, так и высокоэффективные. Проанализированы 6 стратегий социально-экономического развития субъектов РФ (Ивановской, Кировской, Костромской, Томской областей, Алтайского края, Ямало-Ненецкого автономного округа) на предмет отражения в них рисков социально-экономического развития регионов. Показано, что в большинстве государственных социальных программ и национальных проектов, стратегий социальноэкономического развития регионов не представлен риск-ориентированный подход

Литература

Лапыгин Ю.Н. Управление проектами:

от планирования до оценки эффективности. М.:

Омега-Л. 2007. 250 с.

Смирнов А.Л., Родионов И.И. Когда

результативно проектное финансирование? Вестник Владимир. гос. ун-та. 2019. № 4 (22). С. 40-51 /

URL: http://vestnik-es.vlsu.ru/index.php?id=4 (дата

обращения: 05.04.2021)

Лапыгин Ю.Н. Эффективность проектного управления. Вестник Владимир. гос. ун-та им.

А.Г. и Н.Г. Столетовых. Серия: Эконом. науки: эл.

науч. журн. 2018. № 3 (17). С. 198-206.

URL:http://vestnik-es.vlsu.ru/index.php?id=7 (дата

обращения: 09.04.2021)

Голубев С.С., Елфимов О.М. Повышение эффективности реализации национальных проектов и государственных программ на основе внедрения принципов проектного управления. На страже экономики. 2019. № 3 (10). С. 16-24.

Широкова Е.Ю. Повышение эффективности стратегического планирования как фактор

успешности федеральной региональной политики. Вестник Владимирского гос. ун-та им. А.Г. и

Н.Г. Столетовых. Серия: Эконом. науки: эл. науч.

журн. 2019. № 4 (22). С. 76-87. URL:http://vestnikes.vlsu.ru/index.php?id=7 (дата обращения:

04.2021)

Мониторинг реализации государственных программ Российской Федерации в III квартале 2020 г. / Минэкономразвития РФ.

URL:www.economy.gov.ru/material/file/f65d3e3750b

b9057f2c616a6e6ecabd2/I-II_2020.pdf (дата обращения: 09.04.2021)

Федченко Е.А., Бурякова А.О. Оценка

эффективности государственных программ. Вестник университета. 2020. № 12. С. 76–

Писклюкова Е.В., Шапран А.Н. Совершенствование методов оценки эффективности

реализации государственных программ СанктПетербурга. Петербургский экономический журнал. 2021. № 1. С. 115-124.

Берендеева А.Б., Рычихина Н.С., Коробова О.О. Подходы к оценке эффективности

реализации социальных проектов государства в

регионах России. // Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение. 2021. № 1 (65).

С. 17-29.

Официальный сайт Департамента экономического развития и торговли Ивановской области. Направление деятельности. Государственные программы. Реализация государственных программ. Сведения об оценке эффективности реализации государственных программ Ивановской области [Электронный ресурс]. URL:

http://derit.ivanovoobl.ru/deyatelnost/gosudarstvennyeprogrammy/realizatsiya-gosudarstvennykh-programm/

(дата обращения: 05.04.2021)

Боронина Л.Н., Сенук З.В. Основы

управления проектами: учеб. пособие. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та. 2016. 134 с.

Добролюбова Е.И., Южаков В.Н., Покида А.Н., Зыбуновская Н.В. Как и почему граждане оценивают свою защищенность от контролируемых государством рисков. Социологические исследования. 2020. № 7. С. 70-81.

Тебякин А.А., Шевченко М.В. Управление рисками реализации государственных программ Российской Федерации: теоретические подходы к решению проблемы. Экономическая безопасность. 2020. Т. 3. № 1. С. 31-40.

Федорова А.Ю., Черкашнев Р.Ю. Оценка

эффективности реализации программы оздоровления государственных финансов (оптимизации расходов) Тамбовской области и риски, влияющие на

нее. Актуальные проблемы развития финансового

сектора: сб. материалов VI Междунар. науч.-практ.

конф. Отв. ред. Я.Ю. Радюкова. 2018. С. 206-216.

Березина Н.В., Иванова Е.Н. Оценка рисков реализации социальных государственных программ субъектов Российской Федерации. Менеджмент и маркетинг: теория и практика: 74

Экономические науки

«Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение» №2 (66) 2021

сб. науч. статей; отв. ред: Е.А. Ильина. Чебоксары.

С. 566-570.

Ковалев Е.А. Возможности и угрозы

кластеризации при реализации национального проекта «Здравоохранение» в регионе. Вестник Владимирского гос. ун-та им. А.Г. и Н.Г. Столетовых.

Серия: Эконом. науки: эл. науч. журн. 2020. № 4

(26). С. 25-45. URL:http://vestnikes.vlsu.ru/index.php?id=7 (дата обращения:

04.2021)

Официальный сайт Минэкономразвития РФ. Проекты стратегий субъектов РФ

https://www.economy.gov.ru/material/directions/region

alnoe_razvitie/strategicheskoe_planirovanie_prostranst

vennogo_razvitiya/strategii_socialno_ekonomicheskog

o_razvitiya_subektov_rf/proekty_strategiy_subektov_r

f/ (дата обращения: 09.04.2021)

Носачевская Е.А. Инструменты повышения эффективности управления реализацией

программ и проектов на государственном

уровне. Финансовая экономика. 2019. № 11. С. 688-

Карашова А.В. Обоснование выбора

способа снижения рисков инновационных проектов

на основе результатов аналитических процедур. Электронный научный журнал «Теоретическая

экономика». 2021. № 2 (74). С. 46-54.

Рычихина Н.С. Управление развитием

социально-экономических систем на основе реструктуризации // В сборнике: Пожарная и аварийная безопасность.сборник материалов XI Международной научно-практической конференции, посвященной Году пожарной охраны. 2016. С.700-703

Рычихина Н.С. Проектное управление

реструктуризацией социально-экономических систем // Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение.2019.№1(53). С.57-60

Девятилова К.С., Киселева В.И. Социально-экономические риски реализации инфраструктурных проектов. Инновационное развитие

строительства и архитектуры: взгляд в будущее: сб.

тезисов участников Междунар. студенч. строит.

форума – 2018; под общ. ред. Н.В. Цопы

(г. Симферополь, 22–24 ноября 2018 г.). Симферополь: Ариал. 2018. С. 151-153.

REFERENCES

Lapygin Yu. N. Project management: from

planning to performance evaluation. M.: Omega-L.

250 p.

Smirnov A.L., Rodionov I.I. When is project financing effective? Bulletin Vladimir. state unthat. 2019. N 4 (22). P. 40-51 / URL: http://vestnikes.vlsu.ru/index.php?id=4 (date of access: 05.04.2021)

Lapygin Yu.N. The effectiveness of project management. Bulletin Vladimir. state un-ta them.

A.G. and N.G. Stoletovs. Series: Economy. science:

email scientific. zhurn. 2018. N 3 (17). P. 198-206.

URL: http: //vestnik-es.vlsu.ru/index.php? Id = 7 (date

accessed: 04/09/2021)

Golubev S.S., Elfimov O.M. Improving

the efficiency of the implementation of national projects and government programs based on the introduction of project management principles. Guarding the

economy. 2019. N 3 (10). P. 16-24.

Shirokova E.Yu. Increasing the effectiveness of strategic planning as a factor in the success of

federal regional policy. Bulletin of the Vladimir State

un-ta them. A.G. and N.G. Stoletovs. Series: Economy.

science: email. scientific. zhurn. 2019. N 4 (22). P. 76-

URL: http: //vestnik-es.vlsu.ru/index.php? Id = 7

(date accessed: 04/09/2021)

Monitoring the implementation of state

programs of the Russian Federation in the I-II quarter

of 2020 / Ministry of Economic Development of the

Russian Federation. URL:

www.economy.gov.ru/material/file/f65d3e3750bb9057

f2c616a6e6ecabd2/I-II_2020.pdf (date accessed:

/09/2021)

Fedchenko E.A., Buryakova A.O. Evaluation of the effectiveness of government programs. University Bulletin. 2020. N 12. P. 76–86.

Pisklyukova E.V., Shapran A.N. Improvement of methods for assessing the effectiveness

of the implementation of state programs in St. Petersburg. Petersburg Economic Journal. 2021. N 1. P. 115-

Berendeeva A.B., Rychikhina N.S.,

Korobova O.O. Approaches to assessing the effectiveness of the implementation of social projects of the

state in the regions of Russia. Modern high technologies. Regional application. 2021. N 1 (65). P. 17-29.

Official site of the Department of Economic Development and Trade of the Ivanovo Region.

Direction of activity. State programs. Implementation

of government programs. Information about the assessment of the effectiveness of the implementation of

state programs of the Ivanovo region [Electronic resource]. URL:

http://derit.ivanovoobl.ru/deyatelnost/gosudarstvennyeprogrammy/realizatsiya-gosudarstvennykh-programm/

(date of access: 05.04.2021)

Boronina L.N., Senuk Z.V. Fundamentals of project management: textbook. allowance. Yekaterinburg: Ural Publishing House. un-that. 2016. 134

p.

Dobrolyubova E.I., Yuzhakov V.N.,

Pokida A.N., Zybunovskaya N.V. How and why do

citizens assess their protection from state-controlled

risks. Sociological research. 2020. N 7. P. 70-81.

Tebyakin A.A., Shevchenko M.V. Risk

management of the implementation of state programs

of the Russian Federation: theoretical approaches to

solving the problem. Economic security. 2020.Vol. 3.

N 1. P. 31-40.

Fedorova A.Yu., Cherkashnev R.Yu.

Evaluation of the effectiveness of the implementation

of the program for the recovery of public finances (cost

optimization) of the Tambov region and the risks affecting it. Actual problems of financial sector development: collection of articles. materials of the VI Int. Экономические науки 75

«Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение» №2 (66) 2021

scientific-practical conf. Resp. ed. Ya.Yu. Radyukov.

P. 206-216.

Berezina N.V., Ivanova E.N. Assessment

of the risks of implementing social state programs of

the constituent entities of the Russian Federation. Management and marketing: theory and practice: collection

of articles. scientific. articles; otv. ed.: E.A. Ilyin. Cheboksary. 2018. P. 566-570.

Kovalev E.A. Opportunities and threats of

clustering in the implementation of the national project

"Health" in the region. Bulletin of the Vladimir State

un-ta them. A.G. and N.G. Stoletovs. Series: Economy.

science: email. scientific. zhurn. 2020. N 4 (26). P. 25-

URL: http: //vestnik-es.vlsu.ru/index.php? Id = 7

(date accessed: 04/09/2021)

Official site of the Ministry of Economic

Development of the Russian Federation. Draft strategies of the constituent entities of the Russian Federation

https://www.economy.gov.ru/material/directions/region

alnoe_razvitie/strategicheskoe_planirovanie_prostranstve

nnogo_razvitiya/strategii_socialno_ekonomicheskogo_

razvitiya_subektov_strf/proekty

Nosachevskaya E.A. Tools to improve

the efficiency of managing the implementation of programs and projects at the state level. Financial economics. 2019. N 11. P. 688-690.

Karashova A.V. Justification of the

choice of a method to reduce the risks of innovative

projects based on the results of analytical procedures.

Electronic scientific journal "Theoretical Economics".

N 2 (74). P. 46-54.

Rychikhina N.S. Management of the development of socio-economic systems based on restructuring//In the collection: Fire and emergency safety. Collection of materials of the XI International Scientific

and Practical Conference dedicated to the Year of Fire

Protection. 2016. Page 700-703

Rychikhina N.S. Project management of restructuring of socio-economic systems//Modern

knowledge-intensive technologies. Regional Annex

№ 1 (53). Page 57-60

Devyatilova K.S., Kiseleva V.I. Socioeconomic risks of implementing infrastructure projects.

Innovative development of construction and architecture: a look into the future: collection of articles. theses

of the participants of the International student builds.

Forum - 2018; under total. ed. N.V. Tsopy (Simferopol,

November 22-24, 2018). Simferopol: Arial. 2018. P.

-153

Опубликован
2021-06-30
Как цитировать
Чумаков, М., Елизарова, А., & Берендеева, А. (2021). АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РИСКОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ, ПРОЕКТОВ, СТРАТЕГИЙ В РЕГИОНАХ РОССИИ. Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение, 66(2), 65-75. извлечено от http://journals.isuct.ru/snt/article/view/3679
Раздел
Экономические науки