ПРОБЛЕМЫ ДОСТИЖЕНИЯ МИНИМАЛЬНОЙ ДОЛИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК

  • Хусей Ахматович Ахматов Ивановский государственный химико-технологический университет https://orcid/org/0000-0002-9428-1450
Ключевые слова: импортозамещение, корпоративная закупка, внебюджет, национальный режим, квотирование, радиоэлектронная продукция, промышленная продукция, запрет, ограничение, торговая процедура, единственный поставщик, единая информационная система, жалоба, закупочная комиссия

Аннотация

В статье рассмотрена практика исполнения государственными и муниципальными заказчиками обязанности по достижению обязательной минимальной доли отечественных товаров в рамках выполнения требований внебюджетного квотирования. Обращено внимание на непродуманность механизма реализации национального режима, в случае осуществления закупок за счет иной, приносящей доход, деятельности. Автором выявлена группа проблем, которая связана с возможностями применения запретительных и ограничительных мер при осуществлении закупок за счет внебюджетных средств. Отражена противоречивая позиция государственных органов по отношению к вопросам реализации государственными и муниципальными заказчиками своего права на установление требований по предоставлению информации о нахождении товара в специализированных реестрах. В материале проанализированы проблемы применения импортозамещения при осуществлении закупок малого объема. Обращено внимание на влияние отсутствия текущего контроля за достижением государственными и муниципальными заказчиками обязательной минимальной доли закупок отечественных товаров, а также административной ответственности на исполнение требований по внебюджетному квотированию.      

Литература

Federal Law N 223-FZ of 18.07.2011. "On the procurement of goods, works, services by certain types of legal entities". "Russian Newspaper". 22.07.2011. N 159. (in Russian).

Federal Law N 44-FZ of 05.04.2013 "On the contract system in the procurement of goods, works, services to meet state and municipal needs". "Russian Newspaper ". 12.04.2013. N 80. (in Russian).

Decree of the Government of the Russian Federation N 878 of 10.07.2019 (revised from 28.08.2021). http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_329382/. (in Russian).

Decree of the Government of the Russian Federation N 616 of 30.04.2020 (revised from 28.08.2021). http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_351809/. (in Russian).

Decree of the Government of the Russian Federation N 814 of 27.05.2021. https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400760204/. (in Russian).

Letter of the Ministry of Finance of Russia N 24-03-07/1390 of 15.01.2021. https://www.garant.ru/products/ipo/prime/ doc/400156619/. (in Russian).

Letter of the Ministry of Industry and Trade of Russia N43917/12 of 05.28.2021. http://zakupki-inform.ru/44-fz/pisma-i-raz-yasneniya-po-44-fz/pismo-minpromtorga-rossii-ot-05-28-2021-43917-12-o-realizatsii-postanovleniya-pravitelstva-rf-ot-03-12-2020-2013.html. (in Russian).

Order of the Federal Agency for Technical Regulation and Metrology N 14-st of 31.01.2014. http://base.garant.ru/70639264/. (in Russian).

Akhmatov Kh.A., Konovalov O.A. Analysis of the impact of changes in the conditions and procedure for conducting electronic trading procedures on the methodology for justifying the initial maximum price of a government contract. Ivecofin. 2021. N 1 (47). Р. 65-71. (in Russian).

Akhmatov Kh.A., Konovalov O.A. Comparative analysis of foreign practice of substantiating the initial maximum price of a contract in the system of placing a state order. Ivecofin. 2020. N 4 (46). Р. 41-47. (in Russian).

Bayrashev V.V. Quotas for purchases under Law N 223-FZ. PROGOSZAKAZ.RF. 2021. N 3. https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/39322/13/16302/39835/ 39867/39869/66169.html. (in Russian).

Kobzar A.A. Quotas for domestic products: new rules of the national regime. https://school.kontur.ru/publications/2060. (in Russian).

Lyamina A.A. Quotas for purchases under Law N 223-FZ (analysis of Resolution N 2013 and application practice). https://zakupki44fz.ru/blog/kvotirovanie-zakupok-po-zakonu-223-fz-razbor-postanovleniia-2013-i-praktika-primeneniia. (in Russian).

Pleschenko V.I. On the minimum share of purchases of Russian products under the law N 223-FZ. Logistics today. 2021. N 1. P. 36-40. (in Russian).

Raev K.V., Gurin O.Yu. Responsibility for violations of procurement rationing acts. PROGOSZAKAZ.RF. 2021. N 3. https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/39322/13/16302/39835/39867/39869/66170.html. (in Russian).

Official website of the Unified information system in the field of procurement. https://zakupki.gov.ru. (in Russian).

Official website of Ministry of Industry and Trade of Russia. https://minpromtorg.gov.ru/. (in Russian).

Register of Eurasian industrial products. https://gisp.gov.ru/pp616/pub/app_eaeu/search/. (in Russian).

Register of Russian industrial products. https://minpromtorg.gov.ru/activities/vgpp/vgpp1/list/. (in Russian).

Register of Russian radio-electronic products. https://gisp.gov.ru/pprf/marketplace/#/products. (in Russian).

Official website of Federal Antimonopoly Service of Russia. https://fas.gov.ru/. (in Russian).

Astrakhantseva I., Astrakhantsev R., Los A. Cryptocurrency fraud schemes analysis. SHS Web of Conferences: III International Scientific and Practical Conference. Yekaterinburg: EDP Sciences. 2021. P. 02001. DOI: 10.1051/shsconf/ 202110602001.

Опубликован
2021-12-13
Выпуск
Раздел
ЭКОНОМИКА, МЕНЕДЖМЕНТ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО. ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ БИЗНЕСА