НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА СУБФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ

  • Irina Shakhova Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова https://orcid.org/0000-0001-5172-5624
Ключевые слова: межбюджетные отношения, бюджет муниципальных образований, делегирование государственных полномочий, налоговые доходы, финансовая самостоятельность, инициативное бюджетирование

Аннотация

Вопросы совершенствования межбюджетных отношений активно обсуждаются на федеральном, региональном и местном уровнях. Особенно актуальна эта проблема для субъектов местного самоуправления, которые не достаточно обеспечены собственными финансовыми средствами. Основными доходными источниками, которыми располагают органы местного самоуправления, являются собственные налоговые  и неналоговые доходы, а также безвозмездные поступления от бюджетов вышестоящего уровня бюджетной системы Российской Федерации. Цель исследования заключается в обобщении теоретических основ межбюджетных отношений, рассмотрении существующих проблем в организации межбюджетных отношений на субфедеральном уровне, проведении анализа доходной части бюджета городского округа Иванова для определения степени самостоятельности муниципального образования и разработке рекомендаций по совершенствованию организации межбюджетных отношений на субфедеральном уровне. Объектом исследования являются доходы бюджета муниципального образования. Предметом исследования в данной статье являются межбюджетные отношения на субфедеральном уровне. Исследование основано на использовании данных Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, нормативно-правовых актов, отчетности об исполнении бюджетов Российской Федерации, Ивановской области, городского округа Иванова. Предложены направления совершенствования организации межбюджетных отношений на субфедеральном уровне, которые позволят повысить прозрачность расходования средств муниципалитетами и укрепить их самостоятельность. Результаты данного исследования могут быть применены при разработке мер по совершенствованию и реформированию организации межбюджетных отношений в Российской Федерации, а также для дальнейшего взаимодействия между региональными и местными органами власти на субфедеральном уровне в рамках организации межбюджетных отношений и повышения самостоятельности бюджетов муниципальных образований

Литература

Budget code of the Russian Federation dated 31.07.1998 № 145-FZ (as amended) [Electronic resource] – URL: http://consultant.ru/document/ (date of access 17.02.2021) (in Russian).

Federal law of 06.10.2003 № 131-FZ "On General principles of organization of local self-government in the Russian Federation" (as amended) [Electronic resource] – URL: http:// consultant.ru/document/ (date of access 17.02.2021) (in Russian).

Resolution of the Government of the Russian Federation of 18.05.2016 N 445 "On approval of the State Program of the Russian Federation" Development of federal relations and Creation of conditions for effective and responsible management of regional and municipal finances" (current version) [Electronic resource] - URL: http:// consultant.ru/document/ - (date of access 17.02.2021) (in Russian).

The order of the Ministry of Finance of Russia from 15.02.2020. N 1101 "On approval of Methodical recommendations for the planning of expenditure budgets of the constituent entities of the Russian Federation (local budgets) to implement initiatives". [Electronic resource] – URL: http://consultant.ru/document/ - (date of access 17.02.2021) (in Russian).

The government of the Russian Federation dated 31.01.2019 N 117р "On approval of the Concept to improve the efficiency of budget spending in 2019-2024 years" (current edition) [Electronic resource] – URL: http://consultant.ru/document/ - (date of access 17.02.2021) (in Russian).

"The main directions of the budgetary, tax and customs tariff policy for 2020 and planning period 2021 and 2022", approved by the Ministry of Finance [Electronic resource] – URL: http://consultant.ru/document/ - (date of access 17.02.2021) (in Russian).

"The main directions of the budgetary, tax and customs tariff policy for 2021 and the planning period of 2022 and 2023 years" approved by the Ministry of Finance [Electronic resource] – URL: http://consultant.ru/document/ - (date of access 17.02.2021) (in Russian).

"Guidelines for the public authorities of the Russian Federation and bodies of local self-government on regulation of inter-budget relations at the regional and municipal levels" [Electronic resource] – URL: http://consultant.ru/document/ - (date of access 17.02.2021) (in Russian).

The law of Ivanovo region from 16.12.2019 N 72-OZ "ON intergovernmental relations in the Ivanovo region" [Electronic resource] – URL: http:// consultant.ru/document/ - (date of access 17.02.2021) (in Russian).

The decision of the Ivanovo city Council of 16.05.2018 N 549 "On the budget of the city of Ivanovo in 2017" [Electronic resource] – URL: http://consultant.ru/document/ - (date of access 17.02.2021). (in Russian).

The decision of the Ivanovo city Council of 22.05.2019 N 727 "On the budget of the city of Ivanovo for 2018" [Electronic resource] – URL: http://consultant.ru/document/ - (date of access 17.02.2021). (in Russian).

The decision of the Ivanovo city Council of 15.07.2020 N 919 "On the budget of the city of Ivanovo for 2019" [Electronic resource] – URL: http://consultant.ru/document/ - (date of access 17.02.2021). (in Russian).

The decision of the Ivanovo city Council from 25.12.2019 N 840 "On the budget of the city of Ivanovo for 2020 and planning period 2021 and 2022" [Electronic resource] – URL: http://consultant.ru/document/ - (date of access 17.02.2021). (in Russian).

Boyko N. N. Actual problems of intergovernmental transfers to local budgets // State power and local self-government. 2020. N 10. pp. 30-36. (in Russian).

Gornin L. V. Interbudgetary relations: problems and their solution // Finance. 2020. N 7. pp. 3-5. (in Russian).

Levina V. V. Local finance and regional inter-budgetary relations in the conditions of the crisis. 2020. N 6. pp. 9-17. (in Russian).

Makashina O.V. Algorithm for organizing the finances of the public sector / Makashina O.V., Krasnikova N.S. // News Of Higher Educational Institutions. Series «Economy, Finance And Production Management». 2020. N 4 (46). pp. 25-34. (in Russian).

Smirnova T. L. Evolution of priorities of budget financing as a tool of innovative and technological development of the regions of Russia // News Of Higher Educational Institutions. Series «Economy, Finance And Production Management». 2019. N 3 (41). pp. 31-38. (in Russian).

Sorokina T. Yu. Assessment of the investment attractiveness of municipalities / Sorokina T. Yu., Komleva T. V. // Science and economics. 2012. N 3 (11). pp. 19-22.

Shakhova I. Yu. The use of statistical methods in audit // Shakhova, I. Yu., Ardahan A. / The role of the state statistics in the development of modern society. Materials of the International Scientific and Practical Conference. In 2 parts. 2018. pp. 266-270.

Report of the All-Russian Congress of Municipalities "On the state of Local Self-Government in the Russian Federation in 2019, prospects for its development and proposals for improving the organization of local self-government. [Electronic resource] - URL: http://okmo.news/event.php?40 (date of access: 21.01.2021).

Municipal finances of the city of Ivanovo-official website [Electronic resource] - URL: http://iv-budget.ru/ (date of access: 21.01.2021).

Опубликован
2021-03-31
Выпуск
Раздел
ФИНАНСЫ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ, КРЕДИТ. ЦИФРОВЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ